A 25 años del Plan CAIF “Una herramienta indispensable

José Amy

Luego de más de 10 años de dictadura y recuperada la democracia, muchas cosas habían sucedido, muchos patrones se habían alterado, aquel “país modelo”, aquella “Suiza de America”, estaba lejos de ser la misma. La dinámica del mercado laborar tenia ahora a las mujeres como principales protagonistas, las pautas de reproducción de la sociedad aumentaron el progresivo envejecimiento y un legado de pésima gestión durante el gobierno militar ayudaron a que la pobreza y la desigualdad se incrementaran. Si bien la pobreza tuvo caídas entre el 1986 y 1994, hubo que idear en este contexto una estrategia que pudiese proteger esa mujer que ahora trabaja y a esos niños que sin el apoyo maternal están naciendo y creciendo, y es aquí que nace el Plan CAIF.  Los Centros de Atención a la Infancia y la Familia, conocidos en la jerga popular como centros CAIF, constituyen una política pública integral e intersectorial impulsada por el Partido Colorado en especial durante la primera presidencia del Dr J. M. Sanguinetti, dichos centros fueron creados por convenio entre la Presidencia de la Republica y UNICEF en septiembre de 1988. Los CAIF son asociaciones civiles sin fines de lucro y con fines sociales que cuentan con la participación de diversas organizaciones de la sociedad civil (OSC), las Intendencias Municipales y el Estado en su acepción más amplia. El objetivo con que nace esta idea podríamos decir que se sustenta en los ideales democráticos e integradores del legado colorado Batllista, en tanto su prioridad es “garantizar la protección y promover los derechos de los niños desde su concepción hasta los tres -3- años, priorizando la atención a las familias más vulnerables, ya sean estas del área urbana, como de la rural”. En la actualidad el plan CAIF ofrece cobertura a más de 45.000 niños distribuidos en los 336 centros con los que cuenta el país. Del documento original de la creación del Plan se desprende que: las estrategias centrales son la coordinación intersectorial, participación comunitaria y descentralización. Constituyen las principales líneas de acción: desarrollo infantil, salud materno infantil, nutrición y alimentación, orientación socio-laboral, información y accesoria a la mujer, indicadores de progreso social y comunicación y movilización social. La meta inicial para los tres primeros años, es la formación de 145 Centros CAIF (70% en el interior y 30% en Montevideo) que permita cubrir a 10.000 niños, hoy se ha redoblado la apuesta y como vimos la cobertura en centros y usuarios es sumamente mayor. Por otro lado, se establece que las Asociaciones Civiles se responsabilizan de la prestación del servicio y gestión de los recursos brindados por los organismos públicos. Desde el inicio y hasta 1997, el equipo de trabajo para 60 niños estuvo compuesto por una maestra coordinadora, dos auxiliares educadoras, una cocinera y una aseadora.  En la actualidad, dentro de las múltiples actividades que realizan hoy dichos centros se destacan tres: Primero, se realizan semanalmente talleres para niños de hasta 2 años y sus familias, dichos talleres permiten la interacción entre niños y adultos de otras familias lo que estimula el conocimiento de diversas realidades para desarrollar capacidades en la crianza, estimulación, psicomotriz y los buenos hábitos de alimentación. En segundo lugar, los centros se enfocan en la educación inicial generando una atención diaria para niños de 2 y 3 años con actividades de aprendizaje dirigidas a potenciar el desarrollo global del niño. En tercer lugar, los trabajos anteriores se complementan con actividades en familia que se realizan en el centro, en la comunidad y en el hogar. Si bien hemos resaltado que tan magistral idea surge en las filas de nuestro partido, debemos resaltar también la participación de todos los gobiernos desde el año 1985 hasta el presente, continuando y mejorando la política.  Al cumplirse 25 años de ésta maravillosa herramienta invito al lector a reflexionar sobre esta muestra de política de estado.