camara de senadores

Montevideo, 15 de febrero de 2015

Se帽or Presidente
De la C谩mara de Senadores
Ra煤l Sendic
Presente.-

De mi mayor consideraci贸n:

Me dirijo a usted a fin de presentar al Senado de la Rep煤blica el adjunto Proyecto de Ley por el que se establecen normas en leg铆tima defensa policial y control perimetral de c谩rceles.
Sin otro particular saluda a usted muy atentamente,

Pedro Bordaberry
Senador de la Rep煤blica

separador

Proyecto de ley por el que se establecen normas en leg矛tima defensa policial y control perimetral de carceles

Proyecto de Ley

Art铆culo 1.– Incorp贸rase al C贸digo Penal la siguiente disposici贸n:

鈥淎rt铆culo 28 Bis. Se presumir谩 que el funcionario policial que, en cumplimiento de su deber, repele utilizando las armas, la fuerza f铆sica y cualquier otro medio material de coacci贸n, en forma racional, progresiva, y proporcional y agotando antes los medios disuasivos adecuados que est茅n a su alcance, una agresi贸n f铆sica o armada, efectuada contra 茅l o un tercero, por parte de una o m谩s personas, act煤a en leg铆tima defensa, sin perjuicio de la prueba en contrario鈥.

Art铆culo 2.- Sustit煤yese el art铆culo聽1潞 de la Ley N潞聽18.717, de 24 de diciembre de 2010, en la redacci贸n dada por el art铆culo 1潞 de la ley N潞 19.081, de 22 de mayo de 2013, por el siguiente:

“ART脥CULO聽1潞.- Fac煤ltase al Poder Ejecutivo, para encomendar al personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional el cumplimiento de funciones de guardia perimetral en aquellas Unidades de Internaci贸n para Personas Privadas de Libertad a determinar”.

Art铆culo 3.- Sustit煤yese el art铆culo聽2潞 de la Ley N潞聽18.717, de 24 de diciembre d de 2010, en la redacci贸n dada por el art铆culo 1潞 de la ley N潞 19.081, de 22 de mmayo de 2013, por el siguiente:

“ART脥CULO聽2潞.- Fac煤ltase al Poder Ejecutivo, para encomendar al personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional el control de acceso y egreso, revisaci贸n e inspecci贸n de personas, veh铆culos y objetos que ingresen a las Unidades de Internaci贸n para Personas Privadas de Libertad, siempre que cumpla la funci贸n de guardia perimetral externa.

El personal policial no quedar谩 exento del control a que refiere el inciso聽anterior”.

Art铆culo 4.- Agr茅gase al art铆culo 1潞 de la Ley N潞 18.717, de 24 de diciembre de 2010, el siguiente inciso:

“Es tarea principal de la Guardia Perimetral el impedir cualquier intento de fuga individual o masiva de reclusos, as铆 como su eventual apoyo a trav茅s de ataques o agresiones provenientes desde fuera de la zona perimetral delimitada como ‘zona militar’. A tal efecto y en el marco de las restantes disposiciones de la presente ley, se autoriza el uso de la fuerza, dentro de las normas vigentes en materia de seguridad de las instalaciones militares”.

Montevideo, 15 de febrero de 2015

Pedro Bordaberry
Senador de la Rep煤blica

separador

Exposici贸n de Motivos

Por el presente proyecto de ley, en el Art铆culo 1潞, se busca consagrar mayores garant铆as para el cumplimiento de la funci贸n policial, estableciendo una presunci贸n simple de leg铆tima defensa policial. Se trata de una norma que busca amparar a los funcionarios policiales en cumplimiento del deber, expuestos cada vez m谩s a una delincuencia m谩s violenta y agresiva que no duda en disparar y poner en riesgo de vida a los polic铆as.

Por los Art铆culos 2潞 y 3潞 se sustituyen los art铆culos聽1潞 y 2潞 de la Ley N潞聽18.717, de 24 de diciembre de 2010, en la redacci贸n dada por la ley N潞 19.081, de 22 de mayo de 2013. las referidas normas hacen referencia al personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional que cumple funciones de guardia perimetral en aquellas Unidades de Internaci贸n para Personas Privadas de Libertad. La norma originaria N潞 18.717 hab铆a fijado un plazo hasta el hasta el 31 de diciembre de 2012 y posteriormente la ley N潞 19.081 lo extendi贸 hasta el 1潞 de julio de 2015. Ante la proximidad del vencimiento de la referida norma se entiende pertinente extender nuevamente dichas funciones y en este caso no establecer plazo para la facultad otorgada al Poder Ejecutivo.

Por su parte, el Art铆culo 4潞, tiene como antecedente el proyecto de ley presentado el 27 de junio de 2011 (Carpeta 915 de 2011 – Repartido 609 de julio de 2011), en la anterior legislatura por el ex representante nacional por Soriano, Jos茅 Amy y refiere tambi茅n al personal militar de la guardia perimetral de los establecimientos carcelarios.

Como se se帽al贸, la Ley N潞 18.717, de 24 de diciembre de 2010 habilita al Poder Ejecutivo a encomendar a personal militar dependiente del Ministerio de Defensa Nacional el cumplimiento de funciones transitorias de guardia perimetral en aquellas c谩rceles, penitenciar铆as y centros de recuperaci贸n del Ministerio del Interior a determinar. Se entiende que para el mejor cumplimiento de la misi贸n encomendada, resulta necesario precisar el alcance del concepto, tareas y accionar de la Guardia Perimetral a cargo del personal militar.

Montevideo, 15 de febrero de 2015

Pedro Bordaberry
Senador de la Rep煤blica

 

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