Mis palabras en el senado cuando se aprob贸 el proyecto de ley de regulaci贸n de bolsas pl谩sticas

SE脩OR BORDABERRY.- Pido la palabra.

SE脩OR BORDABERRY.- Hace un par de semanas se cumplieron diez a帽os del fallecimiento de un gran uruguayo, productor agropecuario, gremialista, veterinario de profesi贸n. Me refiero al doctor Fernando Alfonso, quien me honr贸 con su amistad. Recuerdo que entre las muchas charlas que tuvimos sobre hacia d贸nde iba la pol铆tica agropecuaria, siempre me manifestaba su preocupaci贸n por el poco cuidado del medio ambiente que hab铆a en Uruguay. Siempre me dec铆a que cuando iba para afuera o ven铆a hacia Montevideo despu茅s de una inundaci贸n, al bajar las aguas observaba que los 谩rboles estaban llenos de bolsas pl谩sticas 鈥揷omo si fueran arbolitos de navidad鈥 y remarcaba el da帽o que se estaba haciendo con eso porque el polietileno necesita 250 a帽os para degradarse.

Cuando investigamos sobre la cantidad de bolsas pl谩sticas que se consum铆an en Uruguay nos encontramos con que por a帽o se utilizan 1.200:000.000 de bolsas. Cada uruguayo, en promedio, consume por a帽o 400 bolsas las que despu茅s demoran 200 a帽os en degradarse. Quiz谩s no somos conscientes del da帽o que estamos haciendo d铆a a d铆a. Eso nos lleva a ver 鈥搇e debe pasar a todos los senadores cuando van a un supermercado o a una estaci贸n de servicio鈥 que nos dan bolsas hasta por casualidad, ya que por art铆culos que podr铆an entrar en una o dos bolsas, nos dan cinco. Cuando Espa帽a lleg贸 a 300 bolsas promedio por persona, sonaron todas las alarmas.

Creo que este proyecto de ley es bueno y en 茅l han trabajado de forma muy activa la Comisi贸n de Medio Ambiente, el sector privado 鈥搎ue acept贸 moverse de la comodidad en la que estaba para buscar soluciones鈥, la facultad de qu铆mica y, ni que hablar, la Direcci贸n Nacional de Medio Ambiente que enriqueci贸 el proyecto con sus aportes y con una visi贸n que hizo cambiar el proyecto original.

Como bien dec铆a el se帽or senador Heber en su interrupci贸n, uno nunca es partidario de las prohibiciones, salvo de aquello que sea da帽ino, y esto es muy da帽ino. Sumado a eso, de los 1.200:000.000 de bolsas que, aproximadamente, se consumen en Uruguay, el 80 % 鈥搈谩s de 900:000.000鈥 son importadas. Es decir que el 80 % del da帽o que le estamos haciendo a nuestro medio ambiente al consumir bolsas pl谩sticas es importado. Obviamente que alguno podr谩 decir que esta iniciativa es poco ambiciosa. Algunos, se帽alaron que hab铆a que incluir otros envases y algunas cosas m谩s, pero creemos que es un muy buen comienzo porque logra un equilibrio respetando a quienes hoy fabrican y a los que tienen bolsas importadas en stock. A quienes fabrican se les da un a帽o de plazo para que se reconviertan hacia las nuevas exigencias, lo que no es poco 鈥揷reemos que, quiz谩s es hasta mucho鈥 y se le da la facultad al Poder Ejecutivo para que, si estima que ese a帽o es mucho, pueda por v铆a de decreto adelantar la fecha en que comienza a regir la prohibici贸n, pero nunca puede superar el a帽o.

Todos aprendimos sobre un tema que no domin谩bamos y lo hicimos de la mejor forma: consultando a los que saben.
En cuanto a algunas preguntas que hizo el se帽or senador Heber, creemos que es bueno decir que las bolsas de papel 鈥搊bviamente鈥 est谩n permitidas y que su uso debe ser alentado porque son degradables y compostables 鈥搗a de suyo que lo son鈥, pero el avance de la t茅cnica permite fabricar lo que se ve como una bolsa pl谩stica a partir del ma铆z y de otros elementos que son degradables y compostables.

Quiero recordar al exsenador Agazzi, que integraba la comisi贸n y que inicialmente hab铆a planteado un tema que no es menor y del que he visto alg煤n comentario en las redes. 脡l dec铆a que las bolsas pl谩sticas de supermercado eran utilizadas en los hogares para la basura 鈥撀縌ui茅n no les da ese uso hoy?鈥 y, entonces, se iba a salir a comprar bolsas pl谩sticas; y si las bolsas fueran de papel, como se rompe no iban a servir o se degradar铆an dentro de la casa.

Justamente, la respuesta a esto es la bolsa compostable y degradable, que sirve para eso porque se degrada y se forma compost con ella, junto con los otros materiales.

Lamentablemente, en estos momentos estamos viviendo un incendio de proporciones en la usina de Felipe Cardozo y se est谩n quemando pl谩sticos. Hoy escuchamos en el noticiero que se esperaba que no cambiara el viento porque, si viraba hacia determinada zona, pod铆an generarse m谩s incendios porque ah铆 hab铆a m谩s pl谩sticos. Reitero, se utilizan 1.200:000.000 de bolsas pl谩sticas por a帽o, que demoran, como m铆nimo, 200 a帽os en degradarse. Hemos causado un gran da帽o y pocas veces tomamos conciencia.

Recuerdo que cuando fui ministro de Turismo hicimos una campa帽a para salvar a la tortuga la煤d, una tortuga enorme que est谩 en nuestras costas, que se ve poco, pero que empezaba a aparecer. A veces aparec铆a enredada en las redes de los pesqueros, pero muchas veces se las encontraba muertas porque se alimentan de aguavivas y, al confundir las bolsas pl谩sticas con aguavivas, se atragantaban. 驴Cu谩ntas tortugas la煤d hoy estamos matando, a raz贸n de 400 bolsas, promedio, por cada uruguayo al a帽o?

Creo que el proyecto de ley 鈥搎ue no es de nadie, sino de todos, porque ha tenido aportes del oficialismo, de la oposici贸n, del Poder Legislativo, del Poder Ejecutivo, de la facultad de qu铆mica y del sector privado鈥 es un muy buen avance que algunos podr谩n catalogar de t铆mido, pero hasta el camino m谩s largo comienza con un primer paso.

Uruguay, por suerte, hace mucho tiempo que viene avanzando firmemente en materia ambiental, desde la creaci贸n en 1990 del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, con la Ley n.潞 17283 de 2000 y la Ley n.潞 19147 de 2013 que cre贸 el Observatorio Ambiental Nacional y que es una maravilla como funciona hoy en la 贸rbita del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Debemos incentivar a todos para que utilicen m谩s el observatorio porque muchas veces este se nutre de lo que suben los propios usuarios, adem谩s de la informaci贸n oficial que contiene. Creemos que son pasos claros y concretos que muestran hacia donde tiene que ir el pa铆s en esta materia. Muy pronto tendremos otra norma 鈥搒i no me equivoco, ingres贸 hoy鈥 relativa a la moratoria del fracking, que busca seguir esta misma experiencia de crear una comisi贸n para que los t茅cnicos hagan un an谩lisis, no a partir de prohibir todo, sino de entender qu茅 cosas se pueden hacer y qu茅 cosas no para, de ah铆 en adelante, tener pol铆ticas p煤blicas que nos beneficien a todos.

Discutimos mucho acerca de si imponer o no, como obligaci贸n, el cobro de la bolsa. Yo dec铆a que, pol铆ticamente, uno no quiere ser el que establezca la obligaci贸n de cobrar la bolsa porque cada vez que un ciudadano uruguayo vaya al supermercado y le cobren la bolsa, se va acordar de Bordaberry que lo propuso. Sin embargo, creo que no soy el padre de esa norma, como tampoco lo son ninguno de los senadores que est谩n ac谩 porque, en realidad, ya nos la cobran. Esa es la realidad. Ninguna de las grandes superficies o quienes venden productos nos regalan la bolsa 鈥搇a cobran y la incluyen en el costo鈥, como tampoco nos regalan el costo del alquiler del local o la luz que est谩n pagando. Lo que se puede hacer es discriminar en la factura, por un lado, el producto que estamos pagando y, por otro, la bolsa que nos est谩n cobrando, que ahora va a ser biodegradable y compostable. Como uno siempre trata de ahorrar para la casa, dir谩 que no le pongan m谩s bolsas. Esa pol铆tica se puede desarrollar para tratar de solucionar esto.

Los invito a hacer el ejercicio que he hecho en los 煤ltimos meses. Cuando voy al supermercado, pido que no me pongan tantas bolsas y, normalmente, son dos o tres menos. La chica me mira con cara sorprendida y siente que me est谩 dando un mal servicio. Incluso, cuando se trata de botellas, ponen dos bolsas y no nos damos cuenta que todo eso hace un promedio que causa un da帽o tremendo. Sin embargo, ahora cuando la se帽orita pregunte si pone otra bolsa 鈥搎ue se va a cobrar鈥, todos nos vamos a dar cuenta que nos est谩n poniendo bolsas de m谩s, por las que nos est谩n cobrando y no nos damos cuenta.

La 煤ltima apreciaci贸n sobre esto, es algo que nos dijo la facultad de qu铆mica y es que este es un proceso continuo, no termina ac谩. Hoy estamos contentos con la bolsa compostable o degradable, pero hace unos a帽os en M茅xico encontraron una bacteria que se come el pl谩stico 鈥撀speremos que coma solo eso!鈥 que nos vendr铆a bien importarla y tirarla en la usina de Felipe Cardozo para que se coma el pl谩stico y lo haga desaparecer. De esa manera, empezar铆amos a recuperar esa deuda ambiental que, sin lugar a dudas, tenemos por el da帽o que hemos hecho.
A los se帽ores diputados que, cuando discutan este proyecto de ley, van a leer la versi贸n taquigr谩fica, les digo: ap煤rense, porque si nos lleva un a帽o m谩s aprobarlo, ser谩n 1.200:000.000 bolsas pl谩sticas m谩s, que demorar谩n 200 a帽os en degradarse, las que ser谩n tiradas en el Uruguay.

 

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