Derecho del trabajador a desconectarse del trabajo fuera del horario laboral

camara de senadores

Montevideo, 15 de marzo de 2017

Se帽or Presidente
De la C谩mara de Senadores
Ra煤l Sendic
Presente.-

De mi mayor consideraci贸n:

Me dirijo a usted a fin de presentar al Senado de la Rep煤blica el adjunto Proyecto de Ley por el que se propone el derecho del trabajador a desconectarse del trabajo fuera del horario laboral.
Sin otro particular saluda a usted muy atentamente,

Pedro Bordaberry

 

 

 

 

Proyecto de ley sobre el derecho del trabajador
a desconectarse del trabajo fuera del horario laboral

 

 

Art铆culo 1潞-. Se establece el derecho del trabajador a desconectarse, fuera del horario laboral y durante el goce de su licencia.

 

Art铆culo 2潞-. Ent铆endese como 鈥渄erecho a desconectarse鈥 a los efectos de esta ley, el pleno ejercicio del derecho del asalariado a la desconexi贸n de los dispositivos digitales y del uso de las tecnolog铆as de la comunicaci贸n (mensajer铆as, chats, correos electr贸nicos, tel茅fonos m贸viles, tablets, notebooks, pc, y dem谩s medios online) para garantizar el respeto del tiempo de descanso fuera del horario laboral y durante el goce de la licencia.

 

Art铆culo 3潞-. El derecho a desconectarse consagrado por la presente ley no es absoluto y podr谩 cesar en determinados casos (tales como notificaciones, citaciones, urgencias manifiestas) conforme a las condiciones y pautas que establecer谩 la reglamentaci贸n.

 

Art铆culo 4潞-. Las instituciones y empresas p煤blicas y las empresas privadas, podr谩n acordar y regular, mediante negociaci贸n con sus funcionarios y empleados, un protocolo que defina los l铆mites y condiciones al requerimiento de conectarse fuera del horario de trabajo, y en funci贸n de las necesidades de cada instituci贸n y empresa. A tales efectos podr谩n redactar un protocolo con las reglas, fijando las modalidades del pleno ejercicio del derecho del asalariado a la desconexi贸n, de los dispositivos digitales.

 

Art铆culo 5潞-. La presente ley se reglamentar谩 en un plazo no mayor de 180 d铆as.

 

Montevideo, 15 de marzo de 2017

Pedro Bordaberry

 

 

 

 

Exposici贸n de Motivos

 

El avance tecnol贸gico revolucion贸 el mundo laboral, permitiendo nuevos esquemas organizativos, con la posibilidad de trabajar a distancia y de facilitar las comunicaciones entre empleados. Sin embargo, tanta conexi贸n a veces interfiere con la vida personal, al estar tan dependientes del celular y la computadora, incluso durante los fines de semana y en vacaciones.

 

La presente legislaci贸n apunta a las tecnolog铆as de la comunicaci贸n (mensajer铆as, chats, correos electr贸nicos, tel茅fonos m贸viles y medios online) para garantizar el descanso del empleado fuera del horario laboral y en la licencia.
Esta normativa es reconocida en derecho comparado como el derecho a desconectarse fuera del horario de trabajo. Se trata de la necesaria adaptaci贸n del Derecho Laboral a la realidad de la 鈥淓ra Digital鈥.

 

Y se se帽ala que se justifican estas regulaciones por considerar que las tecnolog铆as de la informaci贸n y de la comunicaci贸n, si est谩n mal utilizadas, pueden tener un impacto para la salud de los asalariados.
Se busca adem谩s proteger la salud de las personas. Varios especialistas estiman que la exigencia de reactividad y disponibilidad permanente provoca estr茅s y agotamiento laboral.

 

La realidad del mundo moderno de la mano de las tecnolog铆as, es que cada vez es m谩s frecuente, que los empleados dejan la oficina f铆sicamente pero no se despegan del trabajo. Permanecen conectados y siguen recibiendo trabajo, mails y comunicaciones laborales fuera de su jornada laboral, que pueden propiciar lo que se denominado como un 鈥渆str茅s constante鈥. La hiperconexi贸n se ha demostrado que resulta ser perjudicial, en especial para el trabajador porque as铆 no logra nunca descansar.

 

El objetivo es fijar las modalidades del pleno ejercicio del derecho del trabajador asalariado a la desconexi贸n de los dispositivos digitales, as铆 como la puesta en marcha por la empresa de dispositivos de regulaci贸n de la utilizaci贸n de herramientas digitales.
De esta forma el consagrado derecho al descanso, se ve reafirmado con el reconocimiento expl铆cito del derecho a la desconexi贸n.

 

En principio es un derecho del trabajador el que a su vez se admite sea de regulaci贸n consensuada. Se postula una desconexi贸n consensuada y en funci贸n de las necesidades de cada empresa o instituci贸n.
En cualquier caso, la ley no implica la obligaci贸n de apagar el tel茅fono profesional al finalizar la jornada laboral, ni el cierre del servidor para el env铆o de correos electr贸nicos profesionales a partir de una determinada hora. Se limita a abrir la puerta a una regulaci贸n, que incluso puede ser consensuada, y en funci贸n de las necesidades productivas de cada empresa.

 

La ley fija as铆 un derecho para los trabajadores y un deber para las empresas, apostando por la negociaci贸n y el pragmatismo. Las conversaciones ser谩n tambi茅n una oportunidad de hacer una labor de prevenci贸n y de formaci贸n al uso de las nuevas tecnolog铆as.
Como antecedentes, en Francia en enero del corriente a帽o 2017 comenz贸 a regir una normativa en tal sentido, -la llamada 芦ley El Khomri禄, por el apellido de la ministra de Trabajo que la promovi贸, Myriam El Khomri-, que crea un derecho para los asalariados y una obligaci贸n para las grandes empresas, al regular el uso de las tecnolog铆as de la comunicaci贸n (mensajer铆as y correos electr贸nicos o tel茅fonos m贸viles) para garantizar el respeto del tiempo de descanso y de las vacaciones.
La normativa habilita a las empresas de m谩s de 50 empleados a definir l铆mites al requerimiento de conectarse fuera del horario de trabajo.

 

http://www.elpais.com.uy/el-empresario/trabajadores-franceses-ganan-derecho-desconectarse.html

http://www.lanacion.com.ar/1972341-francia-incorpora-el-derecho-a-desconectarse-fuera-del-horario-de-trabajo

 

Por otra parte, a nivel internacional, algunas empresas ya se han adelantado a la legislaci贸n, como el operador de telecomunicaciones Orange, que mediante un acuerdo del pasado 27 de septiembre de 2016 pide a sus empleados que establezcan tiempos de no utilizaci贸n de su mensajer铆a electr贸nica, en particular durante las reuniones para facilitar la concentraci贸n.

 

Y el fabricante de neum谩ticos Michelin tambi茅n ha instaurado 芦un control de las conexiones a distancia禄 para sus directivos que trabajan con car谩cter itinerante entre las 9 de la noche y las 7 de la ma帽ana en los d铆as laborables, y los fines de semana desde las 9 de la noche de los viernes a las 7 de la ma帽ana de los lunes.
En Alemania, la firma Volkswagen ha sido pionera, tambi茅n en esta materia e impone desde 2011 a parte de sus empleados un bloqueo al acceso a su correo electr贸nico en su tel茅fono m贸vil entre las 18h15 y las 07h00.

 

Montevideo, 15 de marzo de 2017

Pedro Bordaberry

 

Twitter de Pedro