Ciberacoso (Grooming)

camara de senadores

Montevideo, 17 de marzo de 2015.

Se帽or
Presidente de la C谩mara de Senadores,
Ra煤l Sendic.
Presente.

De mi mayor consideraci贸n
Tengo el agrado de someter a consideraci贸n de la C谩mara de Senadores el siguiente proyecto de ley sobre Ciberacoso (Grooming).
Sin otro particular, saludo a usted con mi mayor consideraci贸n.

Pedro Bordaberry
Senador

separador

Proyecto de ley sobre Ciberacoso (Grooming).

Proyecto de ley

Art铆culo 脷nico: Incorp贸rese en el C贸digo Penal el siguiente art铆culo:

Art铆culo 277 bis.- El que, mediante la utilizaci贸n de tecnolog铆as, de Internet, de cualquier sistema inform谩tico o cualquier medio de comunicaci贸n o tecnolog铆a de transmisi贸n de datos, contactare a una persona menor de edad o ejerza influencia sobre el mismo, con el prop贸sito de cometer cualquier delito contra su integridad sexual, actos con connotaciones sexuales, obtener material pornogr谩fico u obligarlo a hacer o no hacer algo en contra de su voluntad, ser谩 castigado con de seis meses de prisi贸n a cuatro a帽os de penitenciar铆a.”

Montevideo 17 de marzo de 2015.

Pedro Bordaberry
Senador

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Exposici贸n de motivos

Este proyecto busca incorporar al C贸digo Penal la figura que reprime la acci贸n de contactarse con un ni帽o o ni帽a mediante internet con fines sexuales, reconocida como 鈥渃iberacoso鈥 o 鈥済rooming鈥.

El ciberacoso comprende todas las pr谩cticas 鈥渙n-line鈥 utilizadas por ped贸filos para lograr el contacto con menores o adolescentes, con el objetivo de ganar su confianza y la creaci贸n de un v铆nculo con ellos. Estos individuos lo hacen a trav茅s de identidades ficticias, fingiendo tener la misma edad y sentimientos, para luego lograr el encuentro real y concretar el abuso sexual.

Los chats y las salas de juegos en red que hoy los menores utilizan, son los veh铆culos elegidos para lograr contacto con ellos e intercambiar informaci贸n, como pueden ser im谩genes o videos de contenido sexual. Esos documentos suelen ser utilizados como herramienta de extorsi贸n, amenazando con ser mostradas a sus padres. Es as铆 como los menores que sufren de ciberacoso no encuentran salida, a donde pedir ayuda y quedan atrapados dentro del acoso.

El grooming hace referencia como se se帽alaba, a una serie de conductas y acciones deliberadamente emprendidas por un adulto con el objetivo de ganarse la amistad de un menor de edad, creando una conexi贸n emocional con el mismo, con el fin de disminuir las inhibiciones del ni帽o y poder aprovecharse o abusar de 茅l.

Con el grooming se provoca un da帽o al menor y el acto tiene que ver con la vulnerabilidad en los ni帽os, la cuesti贸n del da帽o, la inocencia infantil y la vulnerabilidad de sus derechos individuales.

En derecho comparado se puede apreciar que varios pa铆ses ya han legislado sobre esta materia.

En la Rep煤blica Argentina, por ley N潞 26.904 de diciembre de 2013, se penaliz贸 el grooming a trav茅s de la figura penal del ciberacoso.

En Chile, se incorpor贸 con la ley 20.526 modifica el C贸digo Penal modificando el art. 366 qu谩ter.

En Costa Rica, se lo penaliz贸 por la ley sobre delitos inform谩tico No.9135 del mes de abril del a帽o 2013.

En Espa帽a, a reforma del C贸digo Penal que entr贸 en vigor en diciembre de 2010 por su art铆culo 183 bis estableci贸: castigar la captaci贸n de menores con fines sexuales a trav茅s de Internet as铆 como considerar agresi贸n sexual (aunque no haya violencia ni intimidaci贸n) aquellos actos que atenten contra la libertad e indemnidad sexual, cuando la v铆ctima sea menor de edad.

En tal sentido la norma dispuso: “El que a trav茅s de internet, del tel茅fono o de cualquier otra tecnolog铆a de la informaci贸n y la comunicaci贸n contacte con un menor de trece a帽os y proponga concertar un encuentro con el mismo, a fin de cometer cualquiera de los delitos descritos en los art铆culos 178 a 183” (agresiones y abusos sexuales) “y 189,” (prostituci贸n y corrupci贸n de menores e incapaces: espect谩culos exhibicionistas o pornogr谩ficos y material pornogr谩fico) “siempre que tal propuesta se acompa帽e de actos materiales encaminados al acercamiento, ser谩 castigado con la pena de uno a tres a帽os de prisi贸n o multa de doce a veinticuatro meses, sin perjuicio de las penas correspondientes a los delitos en su caso cometidos. Las penas se impondr谩n en su mitad superior cuando el acercamiento se obtenga mediante coacci贸n, intimidaci贸n o enga帽o”.

En el Reino Unido, el acta “Malicious Communications Act” (1998) clasifica el ciberacoso como un delito. Y las secciones 14 y 15 del Sexual Offences Act de 2003 pena la organizaci贸n de encuentros con ni帽os, para uno mismo o terceras personas, con la intenci贸n de abusar sexualmente del menor. El encuentro mismo tambi茅n est谩 penado.

En Canad谩, el Criminal Code, secci贸n 172.1, pena la comunicaci贸n con un menor por medio de un sistema inform谩tico con el prop贸sito de cometer abuso sexual.

En los EE. UU. el ciberacoso ha sido recientemente tratado en la ley federal, aunque en general se ha dejado en manos de los estados la legislaci贸n contra el ciberacoso. Es as铆 que la primera ley contra el ciberacoso tuvo lugar en 1999 en California. En la Florida En Florida, a trav茅s de la HB 479 en 2003 se prohibi贸 el ciberacoso. Esta ley entr贸 en vigor en octubre de 2003. T茅xas promulg贸 el Acta Stalking by Electronic Communications Act, en 2001. Y Missouri revis贸 sus estatutos sobre acoso para incluir el acoso y el acecho mediante comunicaciones electr贸nicas y telef贸nicas, as铆 como el ciberacoso escolar despu茅s del suicidio de Megan Meier en 2006.

Y en Australia, la Criminal Code Act de 1995, secciones 474.26 y 474.27, proh铆be el uso de un servicio de telecomunicaciones para buscar personas menores de 16 a帽os, o exponerlas a material indecente, con prop贸sito de realizar grooming.

Por 煤ltimo, cabe consignar que con la sanci贸n de este proyecto se apunta tambi茅n a reforzar lo establecido en el art铆culo 34 de la Convenci贸n sobre los Derechos del Ni帽o, que establece que el Estado debe protegerlos contra todas las forma de explotaci贸n y abuso sexual.

Montevideo 17 de marzo de 2015.

Pedro Bordaberry
Senador

separador

 

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