Excluir del beneficio de la gracia a reincidentes y a imputados de delitos graves

camara de senadores

Montevideo, 25 de mayo de 2016

 

Se帽or Presidente

De la C谩mara de Senadores

Ra煤l Sendic

Presente.-

 

De mi mayor consideraci贸n:

 

Me dirijo a usted a fin de presentar al Senado de la Rep煤blica el adjunto Proyecto de Ley por el que se propone excluir del beneficio de la gracia a quienes revistan la calidad de reiterantes y a los imputados de delitos graves.

Sin otro particular saluda a usted muy atentamente,

 

Pedro Bordaberry
Senador

 

Proyecto de ley excluyendo del beneficio de la gracia

a quienes revistan la calidad de reiterantes

y a los imputados de delitos graves.

 

ARTICULO聽1潞.–聽Sustit煤yese los numerales 20.1, 20.2 y 20.4 del art铆culo 20 de la ley N潞 15.737, de 8 de marzo de 1985, en la redacci贸n dada por la ley No. 17.272 de 24 octubre de 2000, por los siguientes:

“ARTICULO聽20.-

 

20.1 La gracia que extingue el delito y opera el sobreseimiento de la causa, ser谩 otorgada por la Suprema Corte de Justicia en acto de visita de c谩rceles y causas que efectuar谩, por lo menos una vez al a帽o. La misma no proceder谩 respecto a reincidentes, habituales, o reiterantes. Y no proceder谩 tampoco, respecto de los imputados por alguno de los siguientes delitos o su respectiva tentativa: Violaci贸n (Art铆culo 272 del C贸digo Penal); Lesiones graves (Art铆culo 317 del C贸digo Penal); Lesiones grav铆simas (Art铆culo 318 del C贸digo Penal); Hurto, 煤nicamente cuando concurran sus circunstancias agravantes (Art铆culo 341 del C贸digo Penal); Rapi帽a (Art铆culo 344 del C贸digo Penal); Rapi帽a con privaci贸n de libertad 鈥揅opamiento- (Art铆culo 344 bis. del C贸digo Penal); Secuestro (Art铆culo 346 del C贸digo Penal); Homicidio intencional y sus agravantes (Art铆culos 310, 311 y 312 del C贸digo Penal); o los delitos previstos en el Decreto-Ley 14.294 de 31 de octubre de 1974.
20.2 En dicha oportunidad podr谩, asimismo, excarcelar provisionalmente a los procesados, cualquiera fuera la naturaleza de la imputaci贸n. La misma no proceder谩 respecto a reincidentes, habituales, o reiterantes. Y no proceder谩 tampoco, respecto de los imputados por alguno de los siguientes delitos o su respectiva tentativa: Violaci贸n (Art铆culo 272 del C贸digo Penal); Lesiones graves (Art铆culo 317 del C贸digo Penal); Lesiones grav铆simas (Art铆culo 318 del C贸digo Penal); Hurto, 煤nicamente cuando concurran sus circunstancias agravantes (Art铆culo 341 del C贸digo Penal); Rapi帽a (Art铆culo 344 del C贸digo Penal); Rapi帽a con privaci贸n de libertad 鈥揅opamiento- (Art铆culo 344 bis. del C贸digo Penal); Secuestro (Art铆culo 346 del C贸digo Penal); Homicidio intencional y sus agravantes (Art铆culos 310, 311 y 312 del C贸digo Penal); o los delitos previstos en el Decreto-Ley 14.294 de 31 de octubre de 1974.

20.4 Las facultades referidas se ejercer谩n a petici贸n de parte.

 

Art铆culo 2潞. Sustit煤yese el art铆culo 109 del C贸digo Penal por el siguiente:

Art铆culo 109 (Gracia)

La gracia extingue el delito cuando fuere otorgada por la Suprema Corte de Justicia. La misma no proceder谩 respecto de los reincidentes, habituales o reiterantes. Y no proceder谩 tampoco, respecto de los imputados por alguno de los siguientes delitos o su respectiva tentativa: Violaci贸n (Art铆culo 272 del C贸digo Penal); Lesiones graves (Art铆culo 317 del C贸digo Penal); Lesiones grav铆simas (Art铆culo 318 del C贸digo Penal); Hurto, 煤nicamente cuando concurran sus circunstancias agravantes (Art铆culo 341 del C贸digo Penal); Rapi帽a (Art铆culo 344 del C贸digo Penal); Rapi帽a con privaci贸n de libertad 鈥揅opamiento- (Art铆culo 344 bis. del C贸digo Penal); Secuestro (Art铆culo 346 del C贸digo Penal); Homicidio intencional y sus agravantes (Art铆culos 310, 311 y 312 del C贸digo Penal); o los delitos previstos en el Decreto-Ley 14.294 de 31 de octubre de 1974.鈥

 

Montevideo, 25 de mayo de 2016

 

Pedro Bordaberry
Senador

 

Exposici贸n de Motivos

Este proyecto apunta a limitar y modificar la normativa del instituto de la Gracia que anualmente concede la Suprema Corte de Justicia, en acto de visita de C谩rceles y Causas.

El instituto de la gracia es, al igual que la amnist铆a, un instituto de clemencia. En este caso de competencia de la Suprema Corte de Justicia.

En oportunidad de la visita anual de c谩rceles y causas, la referida Corte, puede conceder la gracia que extingue el delito y puede tambi茅n excarcelar provisionalmente a los procesados (Art铆culo 煤nico Ley No. 17.272 de 24 octubre de 2000, sustitutivo del art. 20 de la Ley No. 15.737 y art. 109 del C贸digo Penal). Actualmente la 煤nica limitaci贸n que tiene es que no es aplicable para los reincidentes y habituales.

Lo planteado por este proyecto de ley implica establecer que este instituto tampoco ser谩 aplicable a los delincuentes que revistan el car谩cter de 鈥渞eiterantes鈥 y a quienes han cometido delitos graves o sus respectivas tentativas, tales como Violaci贸n (Art铆culo 272 del C贸digo Penal); Lesiones graves (Art铆culo 317 del C贸digo Penal); Lesiones grav铆simas (Art铆culo 318 del C贸digo Penal); Hurto, 煤nicamente cuando concurran sus circunstancias agravantes (Art铆culo 341 del C贸digo Penal); Rapi帽a (Art铆culo 344 del C贸digo Penal); Rapi帽a con privaci贸n de libertad 鈥揅opamiento- (Art铆culo 344 bis. del C贸digo Penal); Secuestro (Art铆culo 346 del C贸digo Penal); Homicidio intencional y sus agravantes (Art铆culos 310, 311 y 312 del C贸digo Penal); o los delitos previstos en el Decreto-Ley 14.294 de 31 de octubre de 1974 que refieren al narcotr谩fico.

Y asimismo establecer que las facultades referidas se ejercer谩n solo a petici贸n de parte. Actualmente son de oficio o a petici贸n de parte.

La actual legislaci贸n establece:

Ley No. 17.272 de 24 octubre de 2000

ARTICULO聽UNICO.–聽Sustit煤yese el art铆culo聽20 de la Ley N潞聽15.737, de 8 de marzo de 1985, por los siguientes:

ARTICULO聽20.-
20.1 La gracia que extingue el delito y opera el sobreseimiento de la causa, ser谩 otorgada por la Suprema Corte de Justicia en acto de visita de c谩rceles y causas que efectuar谩, por lo menos una vez al a帽o. No proceder谩 respecto a reincidentes y habituales, si estas agravantes estuvieran referidas a delitos que hubieran violado el mismo bien jur铆dico.
20.2 En dicha oportunidad podr谩, asimismo, excarcelar provisionalmente a los procesados, cualquiera fuera la naturaleza de la imputaci贸n.
20.3 La Suprema Corte de Justicia podr谩 delegar en dos de sus miembros el ejercicio de la facultad prevista en el inciso聽anterior, quienes resolver谩n por acuerdo.
20.4 Las facultades referidas se ejercer谩n de oficio o a petici贸n de parte.鈥

C贸digo Penal:

Art铆culo 109 聽– (Gracia)

 

La gracia extingue el delito cuando fuere otorgada por la Alta Corte de Justicia, de acuerdo con lo que prescribe el art铆culo 14 de la ley de 28 de octubre de 1907. No procede respecto de los reincidentes y habituales.鈥

Al igual y en consonancia a que el Poder Ejecutivo, en acuerdo con el resto del sistema pol铆tico, acord贸 y ha entendido, que por la situaci贸n de auge de la inseguridad y de una delincuencia cada vez m谩s osada, violente y letal, resulta necesario y oportuno, proceder a limitar los beneficios de la libertad provisional, libertad anticipada y condicional, es que se entiende que tambi茅n debe limitarse el beneficio del instituto de la gracia.

Esta actualizaci贸n normativa, contribuir谩 eficaz y efectivamente al combate al delito y a salvaguardar los Derechos Humanos de la inmensa mayor铆a de la poblaci贸n honesta y trabajadora.

 

Montevideo, 25 de mayo de 2016

 

Pedro Bordaberry
Senador

 

 

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